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打击贩运人口活动工具包--打击贩运人口全球方案
     时间:2019-07-03 20:28:01     访问量:

打击贩运人口活动工具包
打击贩运人口全球方案
 
联合国毒品和犯罪问题办公室   维也纳
联合国  2008年,纽约
 
联合国出版物  编号:C.08.V.14   ISBN 978-92-1-730162-9
 
目录                              页次
 
导言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . ix
1. 国际法律框架 . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . .. . 1
工具1.1 人口贩运的定义 . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 2
工具1.2 贩运人口与偷运移民的区别 . . . . . . . . . . . . . . . 3
工具1.3 同意问题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . 5
工具1.4 打击跨国有组织犯罪国际文书简介 . . . . . . . . . . . . 7
工具1.5 执行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其议定书 . . . . 11
工具1.6 批准《贩运人口议定书》 . . . . . . . . . . . . . . . .  14
工具1.7 其他相关国际文书 . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .  16
工具1.8 区域文书 . . . . . . . . . . . . . . . . . .  .. . .. . .. . . . . . . 22
2. 问题评估和战略制定 . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . 29
工具2.1 进行评估的一般指导方针 . . . . . . .. . . . . . . . . . 30
工具2.2 国家形势评估 . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . .  33
工具2.3 国家应对措施评估 . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . 38
工具2.4 法律框架评估 . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . 42
工具2.5 刑事司法制度评估 . . . . . . . . . .. . . . . . .. . .. . . . . . 47
工具2.6 制定应对贩运人口措施的指导原则 . . .. . . . . . . . . . 49
工具2.7 国家行动计划和战略 . . . . . . . . . . .  . .. . . . . . . . 52
工具2.8 打击贩运人口问题国家报告员 . . .  . . . . . . . . . . . 63
工具2.9 区域行动计划和战略 . . . . . . . . .  . . . .. . . . . . . . 65
工具2.10 区域间行动计划和战略 . . . . .. . .. . .. . . . . . . . . . 71
工具2.11 一项国际举措 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . 73
工具2.12 制定多机构干预办法 . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 75
工具2.13 发展机构间协调机制 . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 80
工具2.14 能力建设与培训 . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . 86
3. 立法框架 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . . 93
工具3.1 打击人口贩运立法的必要性 . . . . . . . . .. . . . . . . 93
工具3.2 将贩运人口定为刑事犯罪 . .. . . . . . . . . . . . . . . 95
工具3.3 与人口贩运有关的其他犯罪 . . . . . . . . . . . . . . . 107
工具3.4 法人责任 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . 111
工具3.5 将对贩运人口所得的洗钱行为定为刑事犯罪 . . . .. 113
工具3.6 人权与打击人口贩运立法 . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 115
4. 国际刑事司法合作 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . 119
工具4.1 在《打击跨国有组织犯罪公约》框架内开展刑事司法合作的机制综述 .
. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .120
工具4.2 引渡 . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . 124
工具4.3 引渡核对单 . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . 132
工具4.4 司法协助 . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . .. . . . . . . . 135
工具4.5 司法协助核对单 . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . .. . . . . . . . 143
工具4.6 没收事宜的国际合作 . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . 145
工具4.7 国际执法合作 . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . .. . . . . . 151
工具4.8 《 打击跨国有组织犯罪公约》关于执法合作的第27 条 . . . 155
工具4.9 双边和多边合作协定或安排 . . . . . . . . . . .. . . . . . . 156
工具4.10 有望成功的合作做法 . . . . . . . . . . . .. . .. . . .. . . . . 164
5. 执法和起诉. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . 173
工具5.1 侦查贩运人口案件中的挑战综述 . . . . . . . . . . . . . 175
工具5.2 侦查方法简介 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . 177
工具5.3 回应型侦查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . 179
工具5.4 主动型侦查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . 181
工具5.5 扰乱型侦查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . 185
工具5.6 平行财务调查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . 186
工具5.7 扣押资产和没收犯罪所得 . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 188
工具5.8 特殊侦查手段 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . 189
工具5.9 犯罪现场侦查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . .. . . . 193
工具5.10 联合调查小组 . . . . . . . . . . . .  . . . .. . .. . .. . . . . . . 195
工具5.11 边界管制措施 . . . . . . . .  . . . . . . . . . ... . . . .. . . . . 200
工具5.12 情报收集和交流 . . . . . . . . .. . .. . .. . . . .. . . . . . . 206
工具5.13 对贩运者的起诉 . . . . . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . . . 210
工具5.14 寻求犯罪者的配合 . . . . . . . . .. . . . . . . . . ... . . . . 218
工具5.15 执法过程中关于人权与贩运人口问题的准则 .. . . . . . . 219
工具5.16 侦查期间保护被害人 . . . . . .. . . . . .. . .. . . . . . . . . 222
工具5.17 证人保护 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . .. . .. . .. . . . . 227
工具5.18 起诉和审判期间及之后的证人保护 . . . . . . . . . .. . 233
工具5.19 保护儿童证人方面的特殊考虑因素 . . . . . . . . . . .  240
工具5.20 执法人员和司法部门的培训工具 . . . . . .  . . . . . . 243
6. 被害人的鉴别 . . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 251
工具6.1 不把人口贩运活动被害人当罪犯看待 . . . . . . . . . . . 253
工具6.2 鉴别之前应考虑的因素 . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . 255
工具6.3 鉴别被害人的准则 . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . . . . . 257
工具6.4 贩运指标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . . . 258
工具6.5 初次谈话 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. 264
工具6.6 国际移民组织鉴别人口贩运活动被害人的筛查谈话表 . . . . 270
工具6.7 便于鉴别被害人的核对单 . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 276
工具6.8 保健人员鉴别被害人的工具 . . . . . . . . .. . . . . . . . . 282
工具6.9 保健人员的谈话技巧 . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . 284
工具6.10 鉴别被害人的执法工具 . . . . . . . . .  . .. . . . . . . . 286
工具6.11 执法人员的谈话技巧 . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 289
工具6.12 道德和安全的谈话行为 . . . . . . . . . . . . . ..  . . . . 292
工具6.13 被害人的证明 . . . . . . . . . . . . .  . . . . . .. . .. . .. . . . 295
工具6.14 培训材料 . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . 298
7. 被害人的移民地位及其回返和重返社会 . . . . . . .  . . . . . 303
工具7.1 思考期 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . 304
工具7.2 临时或永久居留证 . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . . . . . 313
工具7.3 了解人口贩运活动被害人回返时遇到的挑战 . . . . . . . . 320
工具7.4 各国的义务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . . . 322
工具7.5 在被害人回返和重返社会方面应考虑的人权因素 . . . .324
工具7.6 面临驱逐的被害人 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . . 327
工具7.7 被害人安全回返和重返社会的机制 . . . .. . . . . . . . . . . 329
工具7.8 回返和重返社会过程 . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . . . . 334
工具7.9 保护属于难民的人口贩运活动被害人 . . . . . . . . . . . 338
工具7.10 儿童的回返和重返社会 . . . . . . . . . . . . .  . . .. . .. . . 341
8. 被害人援助 . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
工具8.1 各国的义务 . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . .. . .. . .. . . 350
工具8.2 各国对儿童被害人的义务 .. . .. .. . .. . . . . . . . . . . . . . 356
工具8.3 保护、援助和人权 . . . . . . .  . . . . .. . .. .. . . .. . . . . . . . . 359
工具8.4 语言和翻译援助 . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . 365
工具8.5 医疗援助 . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . . .. . . . . . . .  366
工具8.6 心理援助 . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . .. . . .  . . . . . . 371
工具8.7 物质援助 . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . 374
工具8.8 庇护所方案 . . .. . .. . .. . .. .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
工具8.9 康复、技能培训和教育 . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
工具8.10 有望成功的统筹服务实例 . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . 381
工具8.11 艾滋病毒/ 艾滋病问题概览 . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . 386
工具8.12 人口贩运活动被害人容易感染艾滋病毒/ 艾滋病问题的
应对措施 . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .389
工具8.13 执法人员、检察官和法官关于艾滋病毒问题的准则 . . . . 392
工具8.14 对易受人口贩运之害人员的艾滋病毒/ 艾滋病检测
和咨询 . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . 395
工具8.15 关于易受人口贩运之害人员的艾滋病毒移交模式 . . . . . 398
工具8.16 信息和法律代理人的获得 . . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . 399
工具8.17 赔偿和补偿被害人. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
9. 人口贩运的预防. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
工具9.1 预防原则 . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
工具9.2 解决贩运活动的根源问题 . . .. . .. . ... . . . . . . . . . . . . . . 423
工具9.3 消除性别歧视并促进妇女的经济权利 .  . . . . . . . . . 426
工具9.4 预防腐败 . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. 429
工具9.5 公民身份和无国籍问题 . . . . . . . .. . .. . . .. . . . . . . . . . 433
工具9.6 与旅行和身份证件有关的措施 . . .. . .. . .  . . . . . . . . . . 435
工具9.7 预防核对单. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 436
工具9.8 提高认识的措施 . . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
工具9.9 提高认识运动核对单.. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
工具9.10 设计宣传战略 . . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
工具9.11 迅速回应:紧急状态期间的预防措施 . . . . . . . . . . 453
工具9.12 界定“需求”概念. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
工具9.13 对儿童的商业色情剥削. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
工具9.14 主动预防战略:以贩运者为目标 . . . . . . . . . . . . 468
工具9.15 使用标准化的数据收集工具. . . . . . . . . . . . . . . . . 470
工具9.16 媒体在预防人口贩运方面的作用 . . . . . . . . . . . . 477
工具9.17 维和人员及其他执法人员的行为 . . . . . . . . . . . . 480
工具9.18 对维和人员及其他执法人员的培训 . . . . . . . . . . . 488
工具9.19 为切割器官而贩运人口的问题. . . . . . . . . . . . . . . . 494
10. 监测与评价 . . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . 501
工具10.1 监测与评价综述 . . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
工具10.2 项目周期内的监测与评价. . . . . . . . .. . . . . . . . . . 508
工具10.3 逻辑框架 . . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 509
工具10.4 如何规划并进行评价 . . .. . .. . . . . . . . . .  . . . . . . . 512
工具10.5 有关人口贩运项目的监测与评价 . . . . . .  . . . . . . 515
附件
1. 工具一览表 . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . 519
2. 联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口,
特别是妇女和儿童行为的补充议定书 . . .. . . . . . . . . . . . . . . 533
3. 意见反馈表. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
 
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