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人口贩运指导原则
     时间:2019-07-03 10:40:50     访问量:

Guiding Principles for Human Trafficking
人口贩运指导原则
 
  联合国机构间湄公河次区域反拐项目(UNIAP)的建立是为了促进湄公河次区域国家(柬埔寨、中国、老挝, 缅甸 、泰国和越南)的协调合作,以便更有力地预防打击拐卖人口犯罪。项目的总目标是:通过持续不断地推进更加具有策略性的深入的协调一致的应对举措,对反对拐卖人口产生切实的可持续的影响。为了达到这一总目标,UNIAP提出了6个基本指导原则,以便形象地体现项目所追寻的一系列标准的理念和精神。这些原则将帮助UNIAP和他的伙伴决定如何做出决策,迎接挑战。同时大家意识到由于任何事情除了遵循正确方向外,都不会存在理想的解决方案,因此须共同努力制定指导框架,明确前进的道路。
  这些原则包括:
  • 在从国家到基层的所有层面进行合作
  • 确保所有项目和活动要以经验和实践为基础
  • 确保所有项目能够得到所需的技术支持,取得高标准高质量的干预结果。
  • 灌输紧迫感-使项目能够以获得切实效果的节奏向前推进。
  • 我们的工作必须与现实世界相关
  • 在反拐工作中取得量化的可持续影响。
  这些原则不仅适于UNIAP 的项目, 而且也将适于其它反拐卖的活动。
  1) 在所有层面进行合作:合作并不是简单地将大家聚集在一起。真实的合作应建立在信任和目标一致的基础上。较早地切实地参与合作,相互支持和鼓励,将有助于加强合作。
  2) 确保所有项目和活动要以经验和实践为基础:由于拐卖人口的隐秘性,绝大多数国家缺乏有关拐卖的信息,如:拐卖的趋向、方式和每年拐卖的人数等。而且可利用的现有信息也残缺不全,有偏差或无确实根据。这导致一些反拐卖的项目是在对问题的复杂性没有充足理解的情况下而设计实施的,从而使得所采取的干预措施并没有针对真实情况。因此采用以经验和实践为基础的方式开展工作,将会有力地推动我们的反拐项目。
  3) 确保所有项目能够得到所需的技术支持,取得高标准高质量的干预结果:许多反拐干预措施要求高度熟练的专业技术。例如,当开展一项旨在帮助脆弱群体安全流动的综合性的预防拐卖行动时,选用的信息载体必须经过很好测试和检验,以确保将正确的信息传递给目标人群。如果不使用坚实的交流技术和基于经验与实践的社会科学方法,去了解真实的造成弱势的因素,项目工作就会产生混淆或提供错误的信息。在政府工作人员、联合国机构、民间社团、当地社区以及私人企业都可以发现技术专家。有了技术支持,将会极大提高项目的实施效果。
  4) 灌输紧迫感-使项目能够以获得切实效果的节奏向前推进:反拐部门有时会允许自己产生松懈的感觉,认为项目活动可以延时数月和数年。我们在每年的工作计划里对延期的会议和培训活动进行了概述。由于拐卖人口每天发生,我们必须具有紧迫感,以紧迫的心情来处理反拐中的每项工作。
  5) 我们的工作必须是与现实世界相关:UNIAP的职责是与政府、联合国和民间团体等合作伙伴在政策层面上进行合作,同时我们必须紧密联系实际,深入了解基层的现状。这将有助于我们时刻与需求方保持联系,及时对那些寻求帮助的人作出回应。拐卖人口不是一个抽象问题。它与罪犯和受害人一起深深地植根在我们的社会里。为了解决这一问题,我们必须事先充分了解真实情况,否则就会以理论代替现实。
  6) 反拐工作中取得量化的可持续影响:作为专家,我们必须对所做到每项工作进行评估。如果某项目不产生效果,我们必须停止它。如果某项目未能达到预期结果,应该对它进行改进和结束。我们需要在同伴的帮助下,详细检查每件工作。
 
       作为反拐领域的专家,我们只能依靠自己来设计我们的路线和方向。像其他任何事情一样,无论我们的工作多么出色,总会有进一步改进的余地,使其更加完善。这就是这些指导原则的精神。每个星期我们应该问自己如下问题:我们可以更多地做些什么?我们怎么取得更好的结果? 我们怎么能够更加团结? 
 
(UNIAP中国办公室 摘译 2007.8)
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